全媒體記者 康冀楠
核心提示：全民節(jié)糧意識(shí)提升行動(dòng)、餐飲行業(yè)反浪費(fèi)行動(dòng)、單位食堂反浪費(fèi)行動(dòng)……近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《方案》一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為全國重要的商品糧基地，開封不斷采取有力措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住糧食安全底線，堅(jiān)決制止食品浪費(fèi)行為，狠剎鋪張浪費(fèi)不正之風(fēng)，餐桌上拂過陣陣文明新風(fēng)，讓勤儉節(jié)約在生活中得以踐行。
“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！边@首耳熟能詳?shù)墓旁姡瑥男【徒逃覀円恢嘁伙埉?dāng)思來之不易。
但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，依然存在著食物浪費(fèi)現(xiàn)象。餐飲浪費(fèi)有悖于中華民族傳統(tǒng)美德，危及國家糧食安全。我們要將節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念根植于心，通過持續(xù)努力和全民參與，推動(dòng)珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
勤儉節(jié)約的思想在任何時(shí)候都不能丟
俗話說，勤勤儉儉糧滿倉，大手大腳倉底光。糧食是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類得以發(fā)展的先決條件。古往今來，每一個(gè)國家都很重視糧食生產(chǎn)，把解決百姓的吃飯問題當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。1979年，糧農(nóng)組織第20屆大會(huì)決定從1981年起，把每年的10月16日（糧農(nóng)組織創(chuàng)建紀(jì)念日）定為“世界糧食日”，以喚起世界對(duì)發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。
然而，食物浪費(fèi)已經(jīng)成為全球性問題。早在2011年，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織報(bào)告就顯示，經(jīng)粗略估計(jì)，世界上每年約1/3的糧食會(huì)被損失或浪費(fèi)掉。此數(shù)據(jù)可以說已經(jīng)敲響了警鐘。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署今年3月發(fā)布的《2024年食物浪費(fèi)指數(shù)報(bào)告》顯示，2022年，人類總共浪費(fèi)食物10.5億噸，相當(dāng)于人均132公斤，占消費(fèi)者可獲得的所有食物的近1/5。
資料圖。李新義 攝
在我國，食物浪費(fèi)現(xiàn)象也不少。隨著人們生活水平的提高，吃飽飯、吃好飯已經(jīng)成為司空見慣的事情，浪費(fèi)糧食的行為屢見不鮮。中科院公布的一項(xiàng)從2013年至2015年的調(diào)查結(jié)果顯示，中國餐飲食物浪費(fèi)量每年在1700萬噸至1800萬噸，相當(dāng)于3000萬到5000萬人一年的口糧。2018年《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為每人每餐93克，浪費(fèi)率為11.7%。酒店宴會(huì)結(jié)束后滿桌的剩菜、餐飲后廚隨意倒掉的剩飯……這些浪費(fèi)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，不僅反映出糧食浪費(fèi)日益嚴(yán)重，也反映出人們珍惜糧食的意識(shí)日漸淡薄。
一粥一飯，當(dāng)思來之不易。習(xí)近平總書記一直高度重視節(jié)約糧食，圍繞浪費(fèi)糧食問題多次作出重要批示，多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，并以身作則在全社會(huì)倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”新風(fēng)尚。2013年年初，習(xí)近平總書記就作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎”，號(hào)召“努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。2020年8月，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為；要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。2022年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并在參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“制止餐飲浪費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈抓下去，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”。
我國各地區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示精神，采取出臺(tái)相關(guān)文件、開展“光盤行動(dòng)”等措施，大力整治浪費(fèi)之風(fēng)，堅(jiān)決清理整頓“舌尖上的浪費(fèi)”“酒桌上的應(yīng)酬”等干部群眾深惡痛絕的突出問題。一系列有力整治舉措推動(dòng)餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強(qiáng)烈的公款餐飲浪費(fèi)行為得到有效遏制，全社會(huì)厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚正在形成。
近年來，我國反食物浪費(fèi)的力度在不斷加大。但是，制止餐飲浪費(fèi)，如果“無法可依”，僅靠倡導(dǎo)顯然不夠。2021年4月，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》，這標(biāo)志著我國從法律層面開始全面遏制食品浪費(fèi)現(xiàn)象，推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約糧食、珍惜資源的良好風(fēng)尚。2023年，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好制止婚宴餐飲浪費(fèi)工作的通知》《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用 有效防范外賣食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》等文件。
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《方案》?！斗桨浮芬唤?jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論。這段時(shí)間，“如何遏制餐飲浪費(fèi)”成為人們討論的熱點(diǎn)話題。
《方案》明確，到2027年年底，糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，糧食損失和食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)體系不斷完善，糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工損失率控制在國際平均水平以下，餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂等人均每餐食品浪費(fèi)量明顯下降，餐飲浪費(fèi)得到有效遏制。通過持續(xù)努力和全民參與，推動(dòng)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
《方案》還在以下方面作出了部署：一是糧食節(jié)約減損行動(dòng)，要求強(qiáng)化糧食機(jī)收減損，減少糧食儲(chǔ)存損失損耗，加強(qiáng)糧食運(yùn)輸減損，減少糧食加工損失。二是全民節(jié)糧意識(shí)提升行動(dòng)，要求減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)，加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化青少年教育和勤儉節(jié)約家風(fēng)建設(shè)。三是餐飲行業(yè)反浪費(fèi)行動(dòng)，要求深化“光盤行動(dòng)”，強(qiáng)化違法懲治，促進(jìn)行業(yè)自律。四是單位食堂反浪費(fèi)行動(dòng)，要求機(jī)關(guān)食堂反浪費(fèi)、學(xué)校食堂反浪費(fèi)、企業(yè)食堂反浪費(fèi)。五是加強(qiáng)損失浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，要求建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，分領(lǐng)域開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。六是保障措施，要求強(qiáng)化組織實(shí)施，加大宣傳力度，加強(qiáng)國際合作。
剛性的制度約束，為堅(jiān)決制止“舌尖上的浪費(fèi)”提供了有力支撐。
開封人的餐桌上拂過文明新風(fēng)
“勤儉是我們的傳家寶，什么時(shí)候都不能丟掉”。吃飯問題事關(guān)重大，遏制餐飲浪費(fèi)、守牢糧食安全怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。在外部環(huán)境復(fù)雜多變的當(dāng)下，我們必須要有危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦。拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”，是珍視糧食生產(chǎn)來之不易的成果，更是把危機(jī)意識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，讓浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的風(fēng)氣在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
在我市，采取了有效措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，狠剎鋪張浪費(fèi)不正之風(fēng)，餐桌上拂過陣陣文明新風(fēng)，讓勤儉節(jié)約在生活中得以踐行。
“服務(wù)員，請(qǐng)幫忙把這幾個(gè)沒吃完的菜打包一下，謝謝?！?2月1日中午，記者在晉安路的一家餐館看到，市民張女士和朋友用餐完畢后，主動(dòng)要求將沒有吃完的菜打包帶走，一切都很自然。“現(xiàn)在餐飲浪費(fèi)的現(xiàn)象確實(shí)少了很多，有些店員也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，提醒我們吃多少點(diǎn)多少，避免浪費(fèi)?！辈稍L中，張女士告訴記者，現(xiàn)在就算請(qǐng)客吃飯，也不過度點(diǎn)菜，而是盡量不把飯菜剩下。如果有剩菜也會(huì)打包帶回家，大家都很理解。
適量點(diǎn)餐、剩菜打包、使用公筷……從街頭巷尾的小吃店到高檔餐廳，從家庭餐桌到單位食堂，文明用餐、拒絕浪費(fèi)的理念正在深入人心，節(jié)約已經(jīng)成為許多餐飲企業(yè)和消費(fèi)者的自覺行為，一種新“食尚”在我市蔚然成風(fēng)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，如今不少飯店都推出了小份菜、拼盤，小份菜的設(shè)置受到了很多顧客的好評(píng)，讓顧客既能品嘗到美食，又能避免浪費(fèi)。
餐桌文明是社會(huì)文明和城市文明的重要體現(xiàn)，正潛移默化地影響著廣大市民的行為。12月1日中午，記者來到市區(qū)的多家餐廳，發(fā)現(xiàn)很多餐廳都貼著寫有“文明餐飲 杜絕浪費(fèi)”“粒粒不易不倒不棄”“光盤行動(dòng)從你我做起”字樣的海報(bào)。而且餐廳在收銀臺(tái)的顯眼位置均放有打包袋，供顧客自行取用。
“餐后打包服務(wù)太貼心了，避免了浪費(fèi)。”市民周女士說，她經(jīng)常和朋友在外吃飯，以前覺得餐后打包是件很丟面子的事，剩一桌子菜也不好意思帶走。后來，在全民踐行“光盤行動(dòng)”的氛圍感染下，她與朋友們習(xí)慣把吃不完的飯菜打包帶回家。
杜絕餐飲浪費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作
雖然我們的餐桌上吹起了文明新風(fēng)，但在杜絕餐飲浪費(fèi)方面，仍有一些亟待解決的“頑疾”和“痛點(diǎn)”。
在我國，過量菜品向來被視為主人好客和社會(huì)地位的象征，通過奢華宴席表達(dá)待客之道這種根深蒂固的觀念催生了浪費(fèi)行為。此外，有一些愛慕虛榮的人，生怕菜少了顯得自己不夠客氣和熱情，于是請(qǐng)客時(shí)不管自身資金實(shí)力，只顧要面子多點(diǎn)菜，這也加劇了餐飲業(yè)的浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，喜宴上的浪費(fèi)也是驚人的。通常來說，喜宴上的菜單有講究，為圖個(gè)吉利，上幾個(gè)菜幾碗湯，絲毫不能馬虎，這樣，最后的杯盤狼藉也就在預(yù)料之中了。目前，對(duì)于餐飲浪費(fèi)教育引導(dǎo)不夠，一些人的餐飲節(jié)約意識(shí)淡薄，沒有形成良好的餐飲消費(fèi)理念，而且缺乏硬性的懲處措施。
采訪中，不少市民建議，在加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為立法問題上要認(rèn)真研究、深入論證，對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出具體明確規(guī)定，在糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，有效減少損失浪費(fèi)。特別是在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)合理、健康的飲食文化，建立制止餐飲浪費(fèi)行為長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)此，我市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的八條舉措》，從壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、暢通舉報(bào)渠道、從嚴(yán)查處問責(zé)、推動(dòng)制度規(guī)范、堅(jiān)持示范引領(lǐng)八個(gè)方面督促全社會(huì)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。市商務(wù)部門在全市廣泛開展文明餐桌活動(dòng)，營(yíng)造和諧文明的用餐文化，倡導(dǎo)文明就餐、節(jié)約糧食，不斷增強(qiáng)大家的節(jié)約意識(shí)，并創(chuàng)建文明餐桌示范店、文明餐桌示范街。我市還出臺(tái)了《開封市文化和旅游行業(yè)單位制止餐飲浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》，對(duì)開封市文化和旅游行業(yè)單位制止餐飲浪費(fèi)作出具體部署。
此外，為了增強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)意識(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局組織制定《餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者反餐飲浪費(fèi)行為規(guī)范》，明確餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)行為的具體要求和監(jiān)督改進(jìn)方式，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督約束，有效制止餐飲行業(yè)“舌尖上的浪費(fèi)”。該行為規(guī)范要求餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在就餐場(chǎng)所醒目位置張貼或擺放“文明用餐”“光盤行動(dòng)”“反食品浪費(fèi)”宣傳畫、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及食品浪費(fèi)服務(wù)承諾，明示菜品信息、明碼標(biāo)價(jià)；要提高食材利用率，嚴(yán)格操作規(guī)范，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施防止和減少食品浪費(fèi)；要把反食品浪費(fèi)行為納入食品采購、貯存、加工制作、就餐服務(wù)全過程，優(yōu)化菜品設(shè)計(jì)，注重營(yíng)養(yǎng)平衡，提高菜品質(zhì)量，倡導(dǎo)減油、減鹽、減糖的健康飲食習(xí)慣；可提供半份餐食和小份餐食，提供免費(fèi)打包服務(wù)，打包使用的一次性餐具要減少不必要的包裝，應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及綠色環(huán)保、低碳節(jié)約的包裝材料；在消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)，應(yīng)提示消費(fèi)者點(diǎn)餐量可能帶來的浪費(fèi)，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者有點(diǎn)餐明顯過量或者有鋪張浪費(fèi)跡象時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒勸導(dǎo)，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者點(diǎn)餐。
我市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還對(duì)全市餐飲店、餐廳進(jìn)行檢查，對(duì)不文明的餐桌行為及時(shí)曝光，并建立健全餐飲服務(wù)單位誠信檔案體系。我市還充分發(fā)揮市餐飲協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)自律，將制止餐飲浪費(fèi)行為作為餐飲業(yè)常態(tài)化工作任務(wù)。
長(zhǎng)春市一家餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的就餐區(qū)、菜品柜等經(jīng)營(yíng)區(qū)域，未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，亦未主動(dòng)提示說明、引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐；上海市一餐飲公司在消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)，故意隱瞞菜品的實(shí)際分量，誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐……日前，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站公布第七批制止食品浪費(fèi)行政處罰典型案例。在我市，市場(chǎng)監(jiān)管部門也采取了相應(yīng)措施，遏制餐飲浪費(fèi)行為。2023年3月，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)我市一家餐飲企業(yè)進(jìn)行反食品浪費(fèi)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的門店未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，服務(wù)人員未提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條之規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出責(zé)令改正并給予警告的行政處罰。
立志欲堅(jiān)不欲銳，成功在久不在速。節(jié)約糧食、杜絕餐飲浪費(fèi)既是勤儉之義，更是發(fā)展之道，應(yīng)成為全社會(huì)大力倡導(dǎo)的文明風(fēng)尚。杜絕糧食浪費(fèi)，要從小事做起、從具體事做起，從節(jié)約一瓶水、節(jié)約一碗飯做起，把勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念付諸實(shí)踐，加快培育塑造與新時(shí)代相匹配的文明行為。
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